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《湘潭市污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》解讀
發布日期: 2019/6/4 9:52:00
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來源: 湘潭市人民政府網
作者:
記者:
編輯: 政務中心

藍天、碧水和凈土,與人民的生活息息相關,也是保護生態環境的核心要素。湘潭市這三大環境保護攻堅戰該如何打?《湘潭市污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《計劃》),對藍天、碧水、凈土污染防治都做了詳細實施方案,列出了任務清單、責任單位、完成期限。
    《計劃》聚焦“空氣、水、土壤”三大領域,突出“長株潭區域大氣同治、湘江流域水環境整治、重金屬(土壤)治理”三大重點,“轉型發展、污染治理、生態保護”三大舉措,加強“組織領導、政策支持、科技支撐”三大保障,確保實現“全市環境空氣質量優良天數明顯增加、水環境質量明顯改善、土壤環境風險明顯降低”三大目標。
    保衛藍天:2020年空氣質量優良率將達到80%以上
    讓湘潭人民呼吸更加清新的空氣,是民心所向,也是黨和政府的奮斗目標。《計劃》提出,希望通過3年努力,到2020年實現全市PM2.5年均濃度下降至44微克/立方米以下,PM10下降至72微克/立方米以下,城市環境空氣質量優良率達到80%以上,全市二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物較2015年下降30%、20%和15%以上。特護期環境質量空氣優良率達到69%。
    促進鋼鐵、化工、建材等行業產業結構調整,淘汰落后工藝和產能,到2020年基本完成地級城市和縣城建成區內重污染企業退出,吳家巷工業園內的涉氣排放“散亂污”企業將退出園區,基本完成“散亂污”企業整治,加快形成綠色發展方式。這些涉及到大氣污染防治的內容都由《湘潭市“藍天保衛戰”實施方案(2018-2020年)》進行了細化。
    優化調整能源結構,控制全市煤炭消費總量,到2020年天然氣在一次能源消費結構中占比達到6%以上。推動交通運輸結構,促進交通運輸“以電代油”,推廣新能源汽車,嚴控污染物排放總量。工業、生活、農業……為了守護好這片藍天,重點領域的方方面面都在強化減排。“2019年全面完成火電行業超低排改造,2020年,全面推進鋼鐵行業超低排改造,完成燃氣發電、垃圾發電和生物質發電機組脫硝改造。”市生態環保局總量科有關負責人稱。
    揮發性有機物綜合治理、機動車船污染防治、揚塵污染治理、餐飲油煙綜合整治、農村面源污染……條條措施,劍指要害,精準治污。
    根據《計劃》,強化能源消費總量和強度“雙控”考核,2020年單位GDP能耗較2015年下降17%,通過組織一批重點減排工程項目,確保到2020年完成“十三五”總量減排目標。
    守護碧水:2020年全市水環境質量將消除劣五類水體
    湘潭市以湘江污染防治“一號重點工程”為契機開展水環境保護,全市水環境質量狀況總體為優,參與考核的地表水斷面、飲用水斷面全部達到或優于Ⅲ類水質標準,市、縣集中式飲用水水源水質達標率100%。
    下一步,湘江治理如何發力?《湘潭市“碧水保衛戰”實施方案(2018-2020年)》提出,按照“只能變好,不能變差”的原則,到2020年,全市水環境質量繼續穩中向好,劣五類水體比例為零 ,各地表水考核斷面均保持在三類或優于三類的水平。到2019年、2020年全市建成區內黑臭水體消除比例為90%、95%,基本完成黑臭水體治理。完成“十三五”主要水污染物總量減排任務,到2020年化學需氧量和氨氮排放量較2015年下降10.1%、10.5%以上。
    方案從八大塊20個具體舉措打贏“碧水保衛戰”,從狠抓工業污染防治、到強化城鎮生活污水治理,從推進農業農村污染防治到加強交通污染控制到保障水生態環境安全的方方面面,每一個舉措十分細致。
    “2020年前,要完成皮革、鋼鐵、食品、氧化鋅等重點行業的污染防治項目。湘潭周邊工業園區或重金屬污染重點防控區域內企業污水必須接管。”市生態環保局水污染防治科有關負責人稱,他們還將在環境執法大檢查的基礎上,制訂工業園、工業聚集區污染整治方案,制訂造紙、焦化、有色金屬、印染、農副食品加工等行業專項治理方案。湘江干流兩岸20公里范圍內不得新建化學制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目。
    到2020年,市、縣城區生活污水處理率分別達到95%和90%,到2020年底前,實現湘江流域內重點建制鎮污水處理設施全覆蓋,城市建成區污水基本實現全收集、全處理。“一江兩水”干流和主要支流以及有飲水功能的水庫一律禁止網箱養殖。
    方案要求既要保障水生態環境安全,還要求節約保護水資源。將萬元工業增加值用水量納入市績效考核內容,將再生水納入水資源統一配置,對用水大戶企業進行技術改造,提高水的重復利用率。到2020年,全市萬元工業增加值用水量降低到57立方米。
    保護凈土:保障土壤環境安全
    《湘潭市“凈土保衛戰”實施方案(2018-2020年)》要求,到2020年,全市重點行業的重點重金屬排放量比2013年下降12%,污染地塊安全利用率達到90%以上,受污染耕地安全利用率達到91%左右。到2020年,全市土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤環境質量總體保持穩定,農用地、建設用地和飲用水水源地土壤環境安全得到基本保障,局部突出污染問題得到有效治理,環境風險得到基本管控。
    土壤污染防治重在預防,方案細化了從環境準入、工礦企業污染、農業面源污染、生活污染等各個方面,從源頭加強防治。
    對于部分受污染的土壤,重在治理和修復。湘潭市將持續推進湘江保護和治理“一號重點工程”,深入推進竹埠港等重點區域污染集中整治,到2020年,基本完成重點區域污染集中整治任務。全面啟動歷史遺留污染問題治理,開展土壤污染綜合防治先行區建設,有序推進土壤污染治理與修復,到2020年,完成2.56萬畝以上受污染耕地治理與修復。
    為摸清土壤污染狀況,2018年湘潭市在全省率先完成了農用土壤污染的面積、分布及其對農產品治理的影響等調查。這些調查分析數據將為下一步土壤治理、分類管理和利用提供科學依據和宏觀指導。到2020年底,將全部建立農用地分類管理清單,受污染耕地安全利用面積達到10.23萬畝。
    進一步提升土壤環境監測、監管以及信息化能力。利用環保、農業、國土等部門相關數據,建立全市土壤基礎數據庫,構建基于大數據應用分類、分級、分區的土壤環境信息化管理平臺,實現數據動態更新。
    環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。湘潭市將堅持生態為民、生態惠民、生態利民,以環境質量改善為核心,加快構建生態文明體系,全面推動綠色發展,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,打造天藍、水碧、土凈的美麗新湘潭。

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